TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT
D’UN CABINET D’ETUDES POUR L’ELABORATION DES DOCUMENTS DANS LE CADRE DE
L’EXTENSION DU PROGRAMME DE COOPERATION 2017 – 2018 UNFPA / GOUVERNEMENT DU
SENEGAL
PUBLICATION UNFPA/SEN/2015/011
1.
Contexte et justification
En
2011, l’UNFPA et le Gouvernement du Sénégal ont adopté le 7ème
Programme de Pays comme cadre de coopération dans les domaines de la santé de
la reproduction, du genre et de population/développement sur la période
2012-2016. Ce programme est aligné sur les priorités nationales et contribue
aux effets du PNUAD 2012-2016.
En
2014, le Sénégal a formulé le Plan Sénégal Emergent (PSE) pour atteindre
l’émergence économique à l’horizon 2035. Sur la période 2014-2018, ce PSE est
mis en œuvre à travers un Plan d’Action Prioritaire, principal cadre d’interventions
de l’Etat, des partenaires techniques et financiers et des autres acteurs, à
moyen terme. Pour un meilleur arrimage du PNUAD 2012-2016 et des Programmes de
Pays au PSE, le Gouvernement et le Système des Nations Unies ont convenu d’une
extension du PNUAD 2012-2016 sur la période 2017-2018. Dans cette optique, les
documents pour l’extension du Programme de Coopération entre l’UNFPA et le
Gouvernement du Sénégal 2017-2018 devraient être soumis à l’approbation du Conseil
d’Administration (CA) de l’UNFPA en septembre 2015.
Le
processus sera déroulé à travers l’analyse de situation menée au niveau des
domaines, l’atelier de synthèse et de priorisation et la finalisation du
« CPD extension review format » et des documents annexes.
Afin
de respecter les délais et les critères du processus d’extension, un cabinet
d’études devrait être engagé pour faciliter le processus d’élaboration des
documents à soumettre au CA pour l’extension du programme.
2. Objectifs
L’objectif
poursuivi à travers cette consultation est de faciliter la planification
stratégique dans le cadre de l’extension du Programme de Pays sur la période
2017-2018.
3.
Produits de la consultation et taches du cabinet d’études
Les
produits suivants sont attendus de la consultation :
synthèse de l’analyse de situation, y
compris les gaps par rapport au Cadre de résultats 2015-2016, les leçons
apprises et défis ;
synthèse des priorités nationales et Produits
du Programme de Coopération 2017-2018 (y compris les indicateurs) ;
« CPD extension review
format » renseigné et documents annexes.
Le
Cabinet d’études assurera les taches suivantes :
Préparer et faciliter l’atelier de
synthèse et de priorisation ;
Finaliser les résultats de l’atelier de
synthèse et les documents à soumettre au Bureau régional pour révision.
4.
Méthodologie
Le
processus d’élaboration des documents pour l’extension du Programme de Pays
sera mené conformément aux 5 principes de programmation du Système des Nations
Unies : (i) l’approche axée sur les droits de l’homme (ADH) ; (ii) égalité
des sexes ; (iii) durabilité environnementale ; (iv) gestion axée sur les
résultats ; (v) renforcement des capacités.
Une
approche participative et inclusive sera adoptée durant le processus, avec
l’implication des principales parties prenantes du Programme.
Un
cabinet d’études facilitera le processus à travers : (i) la préparation et
la facilitation de l’atelier de synthèse et (ii) la finalisation des résultats
de l’atelier et des documents à soumettre au CA.
Une
analyse de situation sera réalisée au niveau des domaines (santé de la
reproduction, genre et droits humains, dynamique de population, jeunesse) pour capitaliser
sur les résultats des expériences du programme de coopération en cours. Elle
sera menée avec l’outil SWOT à partir des principaux documents suivants :(i)
Cadre de résultats 2015-2016 ;(ii) EDS Continues 2012/2013 et 2013/2014 ;(iii)
Etudes & recherches réalisées dans les domaines, y compris évaluation
finale du programme ; (iv) Population Situation Analysis
(PSA) ;(v) Documents cadres et Stratégies nationales (PSE, UNDAF, SNDES
2012-2016, PNDS 2009-2018, PNSR, PAFP, SNEEG, Politique Jeunesse, PANSSRAJ
2014-2018, etc.) ;(vi) Objectifs de Développement Durable
(Post 2015) ;(vii) Plan stratégique UNFPA 2014-2017
(cadre de résultats, théorie de changement, etc.) ;(viii) Rapport
d’évaluation finale du 7ème Programme validé ; (ix) Avantages
comparatifs de l’UNFPA ; (x) « CPD Extension Review Format » ;
(xi) « UNFPA Guidance Note,
Procedures for Extension of Country Programmes », etc.
Cette
analyse sera réalisée par les chargé-e-s de programme de l’UNFPA, les
partenaires de mise en œuvre (y compris Organisations de société civile) et les
principaux bénéficiaires (réseaux de jeunes, femmes, etc.).
4.1.
Atelier de synthèse et priorisation
L’atelier
de priorisation est l’étape décisive du processus d’élaboration des documents.
Il regroupera les principales parties prenantes ayant contribué à l’analyse de
situation. L’approche méthodologique de l’atelier privilégiera les partages d’informations/discussions
en plénières et les travaux de groupe.
Le
cabinet d’études préparera et facilitera l’atelier de synthèse et de
priorisation. La méthodologie reposera sur les présentations et discussions en
plénière et les travaux de groupe.
4.1.1.
Plénières
Durant les plénières,
les éléments suivants seront examinés : (i) Gaps par rapport au Cadre de résultats
2015-2016 ; (ii) Synthèse de l’analyse de situation, y compris leçons apprises
et défis ; (iii) Priorités nationales ; (iv) Produits 2017-2018, indicateurs
et cibles.
4.1.2. Travaux de
groupe
Les
travaux seront organisés selon les domaines (santé de la reproduction, genre et
droits humains, dynamique de population, jeunesse).Les documents cités plus
haut serviront durant les travaux.
Les
travaux déboucheront sur : (i) identification des Produits 2017-2018 du
Programme, indicateurs et cibles ;(ii) ressources (propres, à mobiliser) ;
(iii) cohérence et synergies.
Les
produits sont définis comme des changements dans les connaissances ou habilités
et capacités des individus ou institutions, ou dans la disponibilité de
nouveaux produits et services qui résultent de la réalisation des activités
dans le cadre des interventions pour le développement et sous le contrôle de
l’Organisation.
Les
indicateurs devront être SMART.
Dans
chaque domaine, la chaîne des résultats sera établie pour décliner les
différents de résultats du programme (Effets, Produits) et leurs liens avec les
résultats de l’UNDAF, les objectifs du PSE et les résultats du Plan Stratégique
UNFPA 2014-2017.
L’élaboration
de la chaîne des résultats s’accompagnera de l’identification des principales hypothèses
sous-jacentes relatives aux évènements et les structures ou systèmes
organisationnels requis pour avoir l’impact souhaité. En outre, il conviendrait
d’évaluer les risques contextuels éventuels pour le programme qui pourraient
menacer la réalisation des résultats du programme.
4.2.
Finalisation des documents
Le cabinet d’études passera
en revue les différents documents et les finalisera pour leur transmission à la
Task Force mise en place dans le cadre de l’exercice.
5. Durée
La
durée de la consultation est de 06 jours ouvrés. L’atelier sera organisé les 12
et 13 janvier 2016.
Les
documents à soumettre au CA pour l’extension du programme seront finalisés au
plus tard le 15 janvier 2016.
6. Profil du Cabinet
d’études
Le
profil suivant est attendu des membres du cabinet d’études :
avoir une bonne
connaissance des outils/méthodologies de planification stratégique ;
avoir une expertise (démontrée)
dans la réflexion stratégique et l’élaboration de politiques/stratégies avec
l’UNFPA ;
avoir une
connaissance approfondie dans les domaines/questions de programmation de UNFPA
et les défis relatifs au Sénégal ;
avoir une expérience
solide dans la mise en œuvre de l’approche Gestion axée sur les résultats
(GAR) ;
être engagé-e-s à
respecter les délais dans la délivrance des produits de qualité ;
être capable-s de
travailler au sein d’une équipe multidisciplinaire et dans un environnement
multi culturel ;
avoir une excellente
maîtrise de la langue française et une capacité de travailler en anglais.
7. Lieu de Dépôt des
candidatures :
Les
offres, adressées à Madame le
Représentant de l’UNFPA/CO, peuvent être
soumises par courriel à l’adresse électronique suivante : procurementdakar@unfpa.org
En outre, les offres
pourraient être déposées à l’adresse suivante : Immeuble Wollé Ndiaye, N° 10 Zone 3, Route du
Méridien Président, Almadies, BP 154 Dakar, Sénégal, avec la mention « Consultation pour l’élaboration des
documents pour l’extension du Programme de Coopération (2017-2018), « NE PAS
OUVRIR SVP » au plus tard le 07 janvier
2016 à 17h
Aucun frais n'est exigé des cabinets intéressés par le présent avis que ce soit au moment du dépot de la soumission ou
après.
Les présents Termes de
Référence sont également disponibles sur la page FACEBOOK de
l’UNFPA Sénégal : https://www.facebook.com/unfpasenegal
